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春日(ri)的京杭大运(yun)河济宁段，千吨船舶(bo)往(wang)来穿梭，港口机械轰鸣不息(xi)，一(yi)派(pai)忙碌兴旺的航运(yun)景象。
“以前办港口各项业务要跑近一(yi)个月，现在新(xin)购5艘货(huo)船，办营运(yun)证8个事情日(ri)就全部搞定，海(hai)员办证更是(shi)不必(bi)跑现场，济宁审批办事的速度，真是(shi)航运(yun)人(ren)的‘实时雨’！”济宁一(yi)家航运(yun)公司负责人(ren)的由衷赞(zan)叹，正是(shi)济宁市(shi)行政审批办事局深耕港航领域“一(yi)件事”革新(xin)、赋能产业高质量发展的生(sheng)动写照。
作为全国(guo)重要内河航运(yun)城市(shi)，济宁内河航道通航里程(cheng)达1100千米，占山东省内河航道总里程(cheng)的80％，京杭运(yun)河“黄金水道”枢纽优势(shi)凸显，现有水运(yun)企业163家、各类(lei)运(yun)输船舶(bo)7400余(yu)艘、注册海(hai)员2万余(yu)人(ren)，港航奇迹是(shi)推(tui)动地区经济发展的重要引擎(qing)。济宁市(shi)行政审批办事局锚(mao)定“加快建设北方内河航运(yun)中心”目标(biao)，以“高效办成一(yi)件事”革新(xin)为抓手，精准破解企业办事堵点难点，前后(hou)推(tui)出(chu)港口经营、内河水运(yun)、船舶(bo)营运(yun)、内河海(hai)员证书操(cao)持四项“一(yi)件事”集成办事，以政务办事“加速度”激活运(yun)河航运(yun)“新(xin)动能”。
港口经营一(yi)件事：减繁提质，让港口运(yun)营更高效
港口设施(shi)经营办事“一(yi)件事”聚焦企业开办、运(yun)营全流程(cheng)，整合港口经营允许及联系(xi)关系(xi)办事事项，通过梳理尺度化清单、买通数据(ju)壁垒，整合聚焦港口经营允许、港口经营人(ren)应急预(yu)案备案等6个事项，依托政务办事平台“一(yi)件事”专区，搭建港口设施(shi)经营办事“一(yi)件事”模块，实现“一(yi)套(tao)材料、一(yi)表申请、一(yi)窗受理、一(yi)网操(cao)持”；办结时候缩短80％，破解了(le)以往(wang)审批事项分散、流程(cheng)烦琐、反复(fu)跑腿的痛点，同(tong)时，强化了(le)协同(tong)联动，实现审批信息(xi)跨部门、跨层级流通，让港口经营企业轻装上阵，快速投身航运(yun)发展热潮。
内河水运(yun)一(yi)件事：试点领跑，让企业办事更省心
作为山东省交通运(yun)输厅2025年第一(yi)批“高效办成一(yi)件事”试点，济宁市(shi)率先(xian)发力内河水运(yun)“一(yi)件事”革新(xin)，系(xi)统整合船舶(bo)建筑磨练、所(suo)有权登记、国(guo)籍登记等5项核(he)心业务，构建起“尺度统1、流程(cheng)再造、数据(ju)赋能”的集成办事体系(xi)，彻底打破部门壁垒、买通数据(ju)堵点。依托济宁政务办事平台守旧线上专属操(cao)持专区，在市(shi)县两(liang)级政务办事中心设立线下专窗，推(tui)行“一(yi)表申请、一(yi)套(tao)材料、并联审批”形式，将申报材料压减40％，操(cao)持时限从89个事情日(ri)大幅压缩至(zhi)25个。线上一(yi)键提交、线下一(yi)窗受理，全程(cheng)高效便捷。
船舶(bo)营运(yun)一(yi)件事：攻坚破局，让船长经营更顺畅
济宁市(shi)“船舶(bo)营运(yun)一(yi)件事”作为唯一(yi)试点，入选省政府(fu)办公厅2025年第二(er)批重点事项，革新(xin)聚焦个人(ren)船长和企业船长办事痛点，整合7项核(he)苦衷项，创新(xin)形成“4项一(yi)次(ci)办成＋3项并联操(cao)持”办事体系(xi)，将原本分散的7张申请表整合为“一(yi)张表单”，操(cao)持时限直接压缩60％，已有30余(yu)位(wei)船长100余(yu)艘船舶(bo)享受到革新(xin)红利，不仅(jin)为船长节省了(le)大量的时候成本和人(ren)力成本，更有效解决了(le)以往(wang)船舶(bo)营运(yun)手续(xu)操(cao)持“多头跑、反复(fu)报”的难题，助力企业快速投放船舶(bo)、拓展业务，企业满意度持续(xu)保持100％
“海(hai)员证书一(yi)件事”：便民(min)提质，让海(hai)员办证更省心
与船舶(bo)营运(yun)革新(xin)同(tong)步推(tui)进的，另有“内河海(hai)员证书操(cao)持一(yi)件事”。过去湖上的海(hai)员办证需要下船到政务中心操(cao)持，往(wang)复(fu)跑腿。现在推(tui)行海(hai)员适任证书、培训(xun)及格证等电子证照，依托“济港通”APP实现“领证零(ling)跑腿”，让海(hai)员足不出(chu)户就能拿到合规(gui)证件。创新(xin)推(tui)出(chu)“线上＋线下”混淆(xiao)培训(xun)与“随到随考”机制，优化培训(xun)考核(he)流程(cheng)，大幅提拔海(hai)员办证方便度，解决海(hai)员从业后(hou)顾(gu)之忧，为济宁北方内河航运(yun)中心建设提供了(le)坚实的人(ren)材支撑。
“革新(xin)的核(he)心，是(shi)把企业和大众的‘一(yi)件事’，当成政府(fu)的‘头等事’。”济宁市(shi)行政审批办事局相干(gan)负责人(ren)表示，从港口经营到内河水运(yun)，从船舶(bo)营运(yun)到海(hai)员办事，四项“一(yi)件事”革新(xin)层层递进、无机衔接，不仅(jin)是(shi)对“减环节、减材料、减时限、减跑动、降成本”革新(xin)导向的生(sheng)动践行，更是(shi)优化营商环境、赋能港航发展的具体行动。通过数据(ju)共(gong)享、流程(cheng)再造、部门联动，累计为船企海(hai)员节省各类(lei)费用1000余(yu)万元。（文 王浩奇 孙善政）
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