全国(guo)政协(xie)委员、三江源(yuan)国(guo)家公园管理局首席专家连玉明(中)在青海(hai)隆宝国(guo)家级(ji)自然珍爱区调研。 受访者供图

数据来源(yuan)：全国(guo)人大官方(fang)网站、全国(guo)政协(xie)官方(fang)网站等

又是一(yi)年春离开(kai)，代(dai)表(biao)委员带着人民(min)的重托与期待步入(ru)会场，参加全国(guo)两(liang)会。走过“十四五”，奋进“十五五”，代(dai)表(biao)委员的履职路上，有深入(ru)基层的调研，有齐心同向的奔赴，有久(jiu)久(jiu)为功的坚持。他们用一(yi)条条意见建议推进一(yi)件(jian)件(jian)民(min)生实事落地落实，活(huo)泼彰显了全过程人民(min)民(min)主的独特优势。

本报(bao)记(ji)者走近基层一(yi)线代(dai)表(biao)委员，倾听他们深耕领域、为民(min)履职的故事，感受他们扎根大地、为民(min)发声的初心。

——编 者

耿遵珠代(dai)表(biao)——

“乡亲们盼的就是我们要干的”

本报(bao)记(ji)者 李 蕊

“眼下正是小麦发展的关键期，要分外关注气(qi)候(hou)变(bian)更。”驻地房间里，全国(guo)人大代(dai)表(biao)、山东省聊城市茌平区贾寨镇耿店(dian)新村党委书记(ji)耿遵珠在电话中反复叮嘱乡亲们。春耕时节，田间管理到(dao)了节骨眼上，贰心里缅(mian)怀着那片绿。

作为连任两(liang)届的全国(guo)人大代(dai)表(biao)，耿遵珠有个雷打不动的习气(qi)：随(sui)身揣个笔记(ji)本，走到(dao)哪儿，记(ji)到(dao)哪儿。从村民(min)的家长里短，到(dao)田里的墒情苗情，一(yi)条一(yi)条，密密麻麻。

粮食平安是“国(guo)之大者”。这些年，耿遵珠的调研方(fang)向始终围着粮食转(zhuan)。几年前一(yi)次访问中，一(yi)名村民(min)蹲在地头对他说出隐(yin)忧：“设施跟不上，种田靠人力，汗珠子失落地上摔八瓣，累得不轻，挣(zheng)得不多。很多年轻人宁可出去打工，也不愿(yuan)奉养(yang)这几亩地。往后这地谁来种？”

这番话像块石头压在耿遵珠心头。他把(ba)周边县市跑了个遍，坐在垄沟里和农户拉家常，笔记(ji)本上写得满满当当：“灌溉设施失落队”“种粮效益低(di)”——每一(yi)个字都轻飘飘的。

“饭碗要端稳，首先得让农民(min)乐意种粮、种好粮。”客岁全国(guo)两(liang)会上，耿遵珠带着调研而来的建议，呼吁持续加大基础设施投入(ru)，把(ba)高标准农田建成“吨半粮”田；完善(shan)长处(chu)补(bu)偿机制，落实补(bu)贴、保险等支撑政策，变(bian)更农民(min)种粮积极性(xing)。

建议提上去，反响落下来。没过多久(jiu)，农业乡村部就给出答(da)复，山东省农业乡村厅也专门(men)找他座谈沟通，细聊建议的可行(xing)性(xing)。让耿遵珠欣慰的是，国(guo)家对高标准农田建设的支撑力度持续加大，山东省相关财政津贴水(shui)平逐步提高，自己的建议有了覆信。

这些年，耿遵珠奔忙在田间地头，对农业领域的变(bian)更感受真切。“‘十四五’时期，我国(guo)人的饭碗端得更牢、更有成色；‘十五五’时期，将更注重提质量(liang)、增效益。”他说，高标准农田一(yi)片片铺开(kai)，增效益有了更加扎实的根本。

如今，耿遵珠的笔记(ji)本上又记(ji)满乡亲们的“新盼头”——除了继续关注高标准农田建设和农资平安，还(hai)有乡村的养(yang)老、医疗和教育(yu)。“这些成绩解决(jue)了，年轻人材更乐意回来，安心在家门(men)口挣(zheng)钱。”

今年的中央一(yi)号文件(jian)提出，努力把(ba)农业建成现代(dai)化大产业、使乡村基础具备现代(dai)生活(huo)条件(jian)、让农民(min)生活(huo)更加富裕美好。耿遵珠说，这正是他铆足劲头干的方(fang)向。“多在访问调研中流点汗，来自田间地头的声音就能更响亮。”耿遵珠说，“乡亲们盼的就是我们要干的。保卫乡村复兴，端牢我国(guo)饭碗，这条路，得一(yi)步一(yi)步坚定走。”

连玉明委员——

“调研是做好提案的源(yuan)头死水(shui)”

本报(bao)记(ji)者 易舒冉

“多样”与“专一(yi)”，是全国(guo)政协(xie)委员、三江源(yuan)国(guo)家公园管理局首席专家连玉明这些年的履职写照。

多样是行(xing)动，专一(yi)是方(fang)向。连玉明的履职方(fang)式是多样的——从全国(guo)两(liang)会“委员通道”上对三江源(yuan)故事的讲述，到(dao)委员履职“服务为民(min)”活(huo)动里的躬身倾听；从高原深处(chu)的专题调研，到(dao)案头字字斟酌(zhuo)的提案建言，形式不拘、步履不停(ting)。

他的目光始终是专一(yi)的——关注三江源(yuan)地区的珍爱与发展。

作为连任两(liang)届的“老委员”，连玉明注重将本职工作与委员履职相结合(he)，把(ba)研究成果转(zhuan)化为提案。2023年7月起，他发起并组织展开(kai)三江源(yuan)田野(ye)调查，实地调研了400多个点位，行(xing)程近4万公里。在连玉明看(kan)来，“脚(jiao)下沾满泥(ni)土，建言更掷地有声；切近群众心声，履职更有力量(liang)。”

奔赴海(hai)拔4000多米的黄河源(yuan)头调研的经历，让连玉明难忘。在那里，他见到(dao)一(yi)户人家，祖祖辈辈居住在约古(gu)宗列曲畔，保卫着生态环(huan)境。“我读懂了基层保卫者的赤诚与坚守(shou)，也想让三江源(yuan)生态珍爱的我国(guo)故事深入(ru)人心。”连玉明说。

基于扎实调研，2025年全国(guo)两(liang)会时代(dai)，连玉明提交了关于支撑三江源(yuan)国(guo)家公园打造具有国(guo)家代(dai)表(biao)性(xing)和世界影响力的自然珍爱地典范的提案，建议加强(qiang)全体性(xing)、系统性(xing)珍爱，切实推进人与自然协(xie)调共(gong)生。

这份提案获得了国(guo)家林业和草原局的书面答(da)复。“提出高质量(liang)提案是政协(xie)委员们需要修炼(lian)的基础功。调研是做好提案的源(yuan)头死水(shui)。调研过程当中，既要服务大局明大事，也要关注民(min)生察实情。”连玉明说。

多年履职中，连玉明也见证了三江源(yuan)地区的变(bian)更：过去，盗(dao)猎、非法采挖等威胁(xie)高原生态；而今，从可可西里的藏羚羊到(dao)澜沧江的雪豹，野(ye)活(huo)泼物种群持续恢复，生物多样性(xing)显著提升(sheng)。这让他倍感欣慰。

这些天，连玉明反复打磨手里的新提案，主题依旧聚焦(jiao)三江源(yuan)。“最近一(yi)年来，我在调研中发现，三江源(yuan)国(guo)家公园的建设与管理需要进一(yi)步强(qiang)化科技赋能。”他建议打造一(yi)支兼具生态珍爱与科技应用能力的复合(he)型技强(qiang)人材队伍，解决(jue)野(ye)生调查效率低(di)、数据获取周期长等成绩。

“每一(yi)件(jian)提案、每一(yi)次建言，都离不开(kai)基层的滋养(yang)、群众的智(zhi)慧。未来，我会继续扎根基层、深入(ru)一(yi)线，把(ba)群众的急难愁盼记(ji)在心头，用扎实行(xing)动书写政协(xie)委员的为民(min)答(da)卷。”连玉明说。

黄茂兴代(dai)表(biao)——

“我的建议获得部委疾速回应”

本报(bao)记(ji)者 刘晓宇

头戴平安帽，脚(jiao)踩防滑鞋，新春伊始，全国(guo)人大代(dai)表(biao)、福建社会迷信院(yuan)副院(yuan)长黄茂兴便(bian)“下沉”泉州一(yi)家鞋服生产车间，在民(min)营企业展开(kai)现场调研。

“惠企政策免审即享，能不能再扩大实用场景？”企业负责人说着，黄茂兴手中的笔记(ji)着，厚厚的调研笔记(ji)已(yi)经被(bei)磨得翘起边角。

连续担(dan)任第十三届、第十四届全国(guo)人大代(dai)表(biao)的黄茂兴，长期从事经济实际、区域经济等研究。两(liang)重身份让他意识到(dao)，代(dai)表(biao)履职不能只(zhi)停(ting)留在书斋，必需走到(dao)一(yi)线去。

为此，他常深入(ru)工厂车间、田间地头，与企业家、工人、农民(min)等面劈面交换。为摸清民(min)营企业发展的“痛点”“堵点”，他带领研究团队与福建省工商(shang)业联合(he)齐集作，连续多年公布民(min)营企业调研阐明报(bao)告，为福建民(min)营经济高质量(liang)发展“把(ba)脉”。

“调研过程，既是履职过程，也是服务过程。”黄茂兴以为，只(zhi)有坚持从群众中来、到(dao)群众中去，才能真正掌握一(yi)线情况，提出高质量(liang)建议。

2025年初，全国(guo)人大常委会办公厅、全国(guo)人大常委会代(dai)表(biao)工作委员会共(gong)同公布了10个高质量(liang)办理代(dai)表(biao)建议典型案例，其中就有黄茂兴提交的关于加速我国(guo)数字服务贸易发展的建议。他提出积极探索新业态新模式，加大数字基础设施建设投入(ru)和技术立异等。

“功夫不负有心人，我的建议获得部委疾速回应。”黄茂兴说，商(shang)务部会同工业和信息化部、国(guo)家数据局多次与他沟通联系，通报(bao)办理情况，征询办理意见。同时，相关部门(men)赴福建、安徽、江苏等地实地调研，召集处(chu)所商(shang)务主管部门(men)、行(xing)业专家座谈。最终，建议中的多项内容被(bei)吸(xi)纳运用到(dao)相关政策文件(jian)的研究制定中，转(zhuan)化为推进数字贸易改(gai)革发展的详细措施。

“我的履职经历跨越了‘十三五’‘十四五’‘十五五’时期。这些年，我国(guo)社会民(min)生事业显著改(gai)善(shan)，全过程人民(min)民(min)主轨(gui)制更加健全，代(dai)表(biao)履职也更务实了。”黄茂兴说，“比如，越来越多群众通过邮件(jian)、电话联系我，表(biao)达对社会公共(gong)事业的体贴。”黄茂兴说，履职过程当中，他拓展了视野(ye)，深化了认识，提高了解决(jue)成绩的能力，“人民(min)选我当代(dai)表(biao)，我当代(dai)表(biao)为人民(min)，真真切切地感受到(dao)了这份庄严承诺。”

“代(dai)表(biao)通过履职，把(ba)人民(min)的期盼带到(dao)人民(min)大会堂，积极推进政策落地，这是全过程人民(min)民(min)主的活(huo)泼实践(jian)。”黄茂兴说，他将继续通过更加遍及深入(ru)的调查研究，切实推进解决(jue)人民(min)群众急难愁盼成绩，促进非私有制经济健康(kang)发展和非私有制经济人士健康(kang)成长。

许(xu)玲委员——

“履职要久(jiu)久(jiu)为功持续深耕”

本报(bao)记(ji)者 姜晓丹

前不久(jiu)，黉舍(she)暑假(jia)时代(dai)，全国(guo)政协(xie)委员、广东技术师(shi)范大学副校长许(xu)玲忙着到(dao)企业调研。

“智(zhi)能产线落地之后，老技工如何提升(sheng)技能？”“新岗亭需要什么样的人材？”在一(yi)家电动汽车企业的智(zhi)能生产线旁，许(xu)玲靠近操作台，询问身旁的企业员工。

连续担(dan)任两(liang)届全国(guo)政协(xie)委员，多年履职中，类似(si)场景贯串许(xu)玲的调研路。从制造车间离职业院(yuan)校，从企业招聘会到(dao)师(shi)生座谈会，她的调研足迹遍布产业链与人材供给端，笔记(ji)本上记(ji)下企业负责人的思考、技术工人的期待、院(yuan)校教师(shi)的建议。“在我看(kan)来，无调研不提案。只(zhi)坐在办公室里，写不出好提案。沉到(dao)一(yi)线，才能听到(dao)最实在的声音，找准关键成绩。”她说。

在教育(yu)领域长期耕耘的许(xu)玲，始终关注职业教育(yu)发展、技术技强(qiang)人材培(pei)养(yang)。这些年，她提交了多个聚焦(jiao)职业教育(yu)的提案，其中很多建议已(yi)被(bei)吸(xi)纳进相关政策文件(jian)。

在提案中，许(xu)玲曾多次呼吁稳步推进职业本科教育(yu)，完善(shan)纵向培(pei)养(yang)系统，让技术技强(qiang)人材具有更清楚的成长路径。“十四五”时期，她见证了职业教育(yu)系统的结构性(xing)变(bian)更：职业本科院(yuan)校数目持续增加，轨(gui)制框架逐步完善(shan)，社会对技术技强(qiang)人材的认知也发生转(zhuan)变(bian)。“过去，有的职校生求职时底气(qi)不足；现在，很多龙头企业提早一(yi)年到(dao)校‘抢人’。”许(xu)玲感慨，“能为职业教育(yu)高质量(liang)发展出一(yi)份力，我很欣慰。”

深入(ru)一(yi)线调研，也让许(xu)玲看(kan)到(dao)技强(qiang)人材面对的新挑战。访问中，有企业负责人说，跟着智(zhi)能化改(gai)造升(sheng)级(ji)，企业对复合(he)型人材的需求愈发迫切。与一(yi)线工人交换时，也有工人说，担(dan)心自身技能被(bei)新技术镌汰。

如何让职业黉舍(she)教育(yu)、职业培(pei)训跟上产业变(bian)更？今年全国(guo)两(liang)会，许(xu)玲关注产业工人技能提升(sheng)，建议盘(pan)绕岗亭变(bian)更，为技强(qiang)人材供应发展支撑。同时，完善(shan)职业教育(yu)系统和教师(shi)标准建设，打造高素质“双师(shi)型”教师(shi)队伍，让人材培(pei)养(yang)与产业需求形成动态协(xie)同。

“履职要久(jiu)久(jiu)为功持续深耕。”回顾自己的履职路，许(xu)玲感叹，这些年，变(bian)更的是建言职业教育(yu)发展的角度，不变(bian)的是对职业教育(yu)的关注。“未来，我将继续聚焦(jiao)职业教育(yu)发展的关键领域，在产教融会机制立异、职教师(shi)资队伍建设等方(fang)面深调研、勤(qin)建言、善(shan)作为，发扬钉钉子精神，用自己的点滴(di)努力，让更多人在职业教育(yu)沃土上绽放光彩。”她说。